Tras la segunda reunión celebrada por la Comisión Interministerial para la Recuperación, Transformación y Resiliencia, principal órgano de gobernanza del Plan de Recuperación, presidida por el Presidente del Gobierno, Pedro Sánchez, se ha presentado ante el Congreso el proyecto del Plan de Recuperación definitivo para su aprobación antes de su remisión a la Comisión Europea -como fecha máxima el 30 de abril-
Superado el primer borrador del Plan “España puede”, el proyecto definitivo del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia diseñado por el Gobierno de España para la gestión y el desarrollo de los fondos europeos de recuperación Next Generation UE, que van a suponer para España la recepción de 140.000 millones de euros entre transferencias y créditos en el período 2021-2026, viene acompañado de una agenda de reformas estructurales que van a permitir lograr cinco objetivos:
- Modernizar el tejido productivo y la Administración
- Impulsar la capacidad de crear empleos de calidad
- Aumentar la productividad y el crecimiento potencial de la economía
- Reducir las brechas sociales y de género
- Impulsar la economía verde
De acuerdo con las directrices europeas, las medidas que recoge el plan establecen cuatro ejes de transformación:
- La transición ecológica
- La transformación digital
- La cohesión social y territorial
- La igualdad de género
Pues bien, estas cuatro líneas de trabajo se van a desarrollar a través de diez políticas palanca y treinta componentes que articularán los proyectos específicos del plan.
Finalmente el Plan se articula a través de 212 medidas, de las que 110 son inversiones y 102 son reformas.
El calendario del Plan de Recuperación establece:
- Promover la recuperación tras la emergencia sanitaria, para el corto plazo
- Impulsar la transformación integral de nuestra economía, a medio plazo
- Lograr que España alcance un desarrollo robusto, sostenible y resiliente desde el punto de vista económico-financiero, social y medioambiental, a largo plazo
PRINCIPALES INVERSIONES EN LA PRIMERA FASE DE EJECUCIÓN DEL PLAN
Como se señala el propio proyecto, “dada la incertidumbre y la dificultad de inventariar acciones a más largo plazo”, el Plan se centra en la primera fase de ejecución, detallando las reformas e inversiones que se desplegarán en el periodo 2021-2023, por un total próximo a 70.000 millones de euros, con una concentración importante en los ámbitos de la transformación verde (39,12%) y digital (29%), y una apuesta clara por la educación y formación (10,5%), la I+D+i (7%) y el refuerzo de la inclusión social y la cohesión en todo el territorio.
Además de las transferencias, se irán movilizando los créditos previstos en la asignación a España de Next Generation EU, para financiar principalmente instrumentos financieros de inversión a partir de 2022 y reforzar además la financiación de los programas de inversiones a partir de 2023.
Pues bien, de las 20 principales inversiones que se van a desarrollar en la primera fase del plan, las más relevantes por su presupuesto son:
- Estrategia de Movilidad Sostenible, Segura y Conectada, que tendrá asignados unos recursos de más de 13.200 millones de euros
- Programa de Rehabilitación de Vivienda y Regeneración Urbana, con unos recursos de 6.820 millones de euros
- Modernización de las Administraciones públicas, con 4.315 millones de euros asociados
- Plan de Digitalización de Pymes, con una asignación de más de 4.060 millones de euros
- Hoja de Ruta del 5G, con casi 4.000 millones de euros
- Nueva Política Industrial España 2030 y Estrategia de Economía Circular, con más de 3.780 millones de euros en asignación
- Plan Nacional de Competencias Digitales, más de 3.590 millones de euros asociados
- Modernización y Competitividad del Sector Turístico, con un importe de 3.400 millones de euros asignados
- Desarrollo del Sistema Nacional de Ciencia e Innovación, con 3.380 millones de euros
- Y el despliegue e integración de energías renovables, con una inversión vinculada de 3.165 millones de euros